La estrategia de ejecución del Plan Avanza parte por un lado del clima de consenso que ha permitido la ejecución de actuaciones en cooperación con las Comunidades y Ciudades Autónomas, para ello se han firmado convenios de colaboración y adendas a dichos convenios con actuaciones en cofinanciación.
Durante el año 2006 se han firmado 19 convenios marco con todas las Comunidades y Ciudades Autónomas y 59 adendas con actuaciones concretas, en el año 2007 se han firmando 73 adendas. En el año 2008 está prevista la firma de cuatro nuevas adendas con cada una las Comunidades y Ciudades Autónomas.
Asimismo, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio está llevando a cabo otras actuaciones de ámbito nacional que tienen su impacto en las diferentes Comunidades y Ciudades Autónomas.